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Patrick Kanner : « Les départements sont armés pour être les interlocuteurs privilégiés des gestionnaires. »

Le Président du Conseil général du Nord, qui a représenté l’Assemblée des départements de France (ADF) lors de la clôture de la concertation sur le projet de loi d’adaptation au vieillissement au Conseil économique, social et environnemental (Cese), explique en quoi les départements sont les chevilles ouvrières du dispositif.

 

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Selon l’article L 6331-1 du Code du travail, les entreprises contribuent au financement des dispositifs de formation de leurs personnels. Ce sont les Organismes paritaires collecteurs agréés (Opca), sous tutelle des pouvoirs publics, qui gèrent et mutualisent les contributions financières des entreprises en fonction du secteur donné, à savoir, public, privé non lucratif et privé lucratif. Si la loi réformant la formation continue modifie les modalités de financement en les simplifiant, l’existence des trois circuits de financement des formations du personnel selon les secteurs ne change pas. 

 

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Le Développement professionnel continu (DPC) est une obligation qui s’impose à l’ensemble des professionnels médicaux et paramédicaux des Ehpad, qu’ils soient libéraux ou salariés. Mais en fonction de leur statut, l’organisation et le financement de cette obligation diffèrent. 

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Des sujets d’inquiétude pour les petites entreprises

Alors que la loi sur la formation professionnelle vient d’être adoptée et que les partenaires sociaux ainsi que l’opposition l’accusent d’être un « fourre-tout complexe » et un « TGV », car examinée en procédure accélérée, les professionnels du secteur donnent leur avis et précisent quels sont les points qui retiennent leur attention.

 

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Chasse aux emballages, compost, poulailler : dans le Tarn, quatre Ehpad, épaulés par le Conseil général, ont engagé un combat contre les déchets.

Depuis le Grenelle de l’environnement, les Départements sont sommés de mettre en œuvre des plans départementaux de prévention des déchets, surtout dans les établissements dont ils sont responsables. La plupart des départements pensent spontanément aux collèges. Or, sous la houlette de Daniel Vialelle, vice-Président du Conseil général en charge de l’Environnement, le Tarn a innové : doté de 63 Ehpad, le département avait tout intérêt à leur tendre la main. « En janvier 2012, nous avons entièrement financé une phase de caractérisation des déchets dans trois Ehpad. A partir de ce diagnostic, chaque établissement a déterminé son propre plan d’action et dispose de deux années pour le mettre en œuvre avant évaluation. Ensuite, nous diffuserons les bonnes pratiques », détaille le Conseiller général.  

 

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Le meilleur déchet est… celui que l’on ne produit pas. Exemple avec la démarche initiée par l’Ehpad Les Jardins de Castel à Chateaugiron (35).

« Nous faisions déjà du tri mais j’avais le sentiment que la démarche n’était pas appliquée à son maximum pour les activités de soin. Dorénavant, il existe plusieurs bacs de tri dans les bureaux et dans les services », explique Michel Barbe, directeur des Jardins de Castel à Chateaugiron. L’établissement a inclus les démarches de tri au cœur du projet d’établissement tout en se dotant d’une charte du professionnel écoresponsable. Cette dernière rappelle les bonnes pratiques pour éviter le gaspillage d’eau et d’électricité, privilégier les modes de transport doux ou encore, effectuer des soins en pensant au respect de l’environnement.

Pour éviter de produire des déchets, la charte contient notamment les conseils suivants : « J’évite d’utiliser de la vaisselle jetable. Je bois de l’eau du robinet ou de la fontaine plutôt que de l’eau en bouteille. J’imprime ce qui est indispensable et pas plus. Je me sers du verso de mes anciens documents comme brouillons…. ».  

 

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En 2011, la directrice de l’Ehpad Saint-Camille (70 lits) à Verquin (62) a failli s’étrangler : pour l’enlèvement des ordures de l’établissement, la communauté de communes de Béthune lui réclamait 27 000 euros ! Deux ans plus tard, la démarche mise en place par Véronique Yvart a réduit la note par cinq.

 

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Réduire et trier ses déchets pour les recycler peut être rentable pour un Ehpad. Cela requiert toutefois un minimum de formation, d’organisation et de planification. Cela suppose aussi, de manière générale, une bonne connaissance de ses déchets et une détermination affichée du directeur de l’établissement à s’engager dans une politique de bonne gestion des ordures. De fait, une telle démarche ne s’improvise pas et implique un investissement en terme de temps pour trouver les solutions et les soutiens extérieurs adéquats, si possible locaux.

 

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